KANUN
İCRA VE İFLAS KANUNU İLE KİMİ KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK
YAPILMASI HAKKINDA KANUN
Kanun No. 7343 Kabul Tarihi: 24/11/2021
MADDE 1 – 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 1 inci hususuna ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve mevcut dördüncü fıkrasında yer alan “Bakanlığının” ibaresi “Bakanlığı yahut Bakanlığın” halinde değiştirilmiştir.
“İş yoğunluğunun yahut işçi sayısının fazla olduğu icra dairelerinde dairenin nizamlı, uyumlu ve verimli bir halde çalışmasını sağlamak hedefiyle Adalet Bakanlığı tarafından icra müdür ve müdür yardımcıları ortasından, icra müdürünün yetkilerini haiz bir icra başmüdürü görevlendirilebilir. Bu fıkranın uygulanmasına ait tarz ve temeller, yönetmelikle düzenlenir.”
MADDE 2 – 2004 sayılı Kanuna 3 üncü unsurundan sonra gelmek üzere aşağıdaki unsur eklenmiştir.
“İcra daireleri başkanlığı:
MADDE 3/a – İş yoğunluğunun yahut icra dairesi sayısının fazla olduğu vilayetlerde Adalet Bakanlığı tarafından, yetki etrafı de belirlenmek suretiyle bir yahut birden fazla icra daireleri başkanlığı kurulabilir.
Başkanlıkta bir lider ile yeteri kadar lider yardımcısı bulunur. Lider birinci sınıf olmuş, lider yardımcısı ise birinci sınıfa ayrılmış isimli yargı hakim ve Cumhuriyet savcıları ortasından muvafakatleri alınarak Bakanlıkça atanır. Ayrıyeten başkanlıkta, yeteri kadar icra başmüdürü, icra müdürü, icra müdür yardımcısı, icra katibi ve memur Adalet Bakanlığı tarafından görevlendirilir.
İcra daireleri lideri ve lider yardımcıları hakkında, bu Kanunda karar bulunmayan hallerde 24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Yargıçlar ve Savcılar Kanununun Adalet Bakanlığı merkez kuruluşunda çalışan yargıçlara ait kararları uygulanır.
Başkanlık, icra dairelerinin nezaret ve kontrollerini yapar, idari işlerine bakar; mevzuatla verilen vazifeleri yerine getirir.
Bu unsur kararı iflas daireleri ile iflas dairelerinde çalışan vazifeliler hakkında da uygulanır.
Bu unsurun uygulanmasına ait tarz ve asıllar, Adalet Bakanlığınca yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir.”
MADDE 3 – 2004 sayılı Kanunun 4 üncü unsurunun birinci fıkrasının son cümlesine “itirazları inceler,” ibaresinden sonra gelmek üzere “icra daireleri başkanlığı kurulmayan yerlerde” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 4 – 2004 sayılı Kanunun 13 üncü unsurunun birinci fıkrasının birinci cümlesine “esaslara göre” ibaresinden sonra gelmek üzere “icra daireleri başkanlığının, bu başkanlığın kurulmadığı yerlerde” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 5 – 2004 sayılı Kanunun 36 ncı hususunun birinci fıkrasında yer alan “bölge adliye mahkemesi yahut Yargıtaydan” ibaresi “takibin yapıldığı yer icra mahkemesinden” halinde ve üçüncü fıkrası aşağıdaki biçimde değiştirilmiş; beşinci fıkrasının ikinci cümlesine “verilmeyeceğine” ibaresinden sonra gelmek üzere “bozma sonrası temeli inceleyecek” ibaresi eklenmiş; altıncı fıkrasının birinci cümlesine “başvurunun” ibaresinden sonra gelmek üzere “kesin olarak” ibaresi ve fıkraya ikinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Ücreti ilgililer tarafından verilirse icra mahkemesince icranın geri bırakılması hakkındaki karar, kararı veren mahkemeye ve icra dairesine en uygun vasıtalarla bildirilir.”
“Bölge adliye mahkemesinin müracaatın asıldan reddine ait kararına karşı temyiz yolunun açık olması halinde, temyiz yoluna başvurma mühletinin dolmasına kadar icranın geri bırakılması kararının tesiri devam eder.”
MADDE 6 – 2004 sayılı Kanunun 87 nci hususu aşağıdaki biçimde değiştirilmiştir.
“MADDE 87 – Haczi yapan memur, sicile kayıtlı mallar hariç olmak üzere haczettiği malın değerini takdir eder. İcabında ekspere müracaat edebilir.
Sicile kayıtlı malın değer takdirinin uzmanlık bölge şurası listesinde kayıtlı ve bu bahiste Adalet Bakanlığınca müsaade verilen uzmanlara, bunların bulunmaması halinde listede kayıtlı öteki uzmanlara yaptırılması zaruridir.
Bu hususun uygulanmasına ait yöntem ve asıllar, Adalet Bakanlığınca yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir.”
MADDE 7 – 2004 sayılı Kanunun 88 inci hususunun ikinci fıkrasının son cümlesi aşağıdaki biçimde değiştirilmiş ve fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Haczedilmiş lakin koruma altına alınmamış mallar satış talebi üzerine koruma altına alınır yahut ihale alıcısına teslime hazır hale getirilir, aksi takdirde satış yapılamaz.”
“Sicile kayıtlı motorlu kara araçları bakımından 106 ncı husus kararı gizlidir.”
MADDE 8 – 2004 sayılı Kanunun 97/a hususunun birinci fıkrasına ikinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“Bu halde üçüncü şahıs yedieminliği kabul ettiği takdirde bu mal koruma altına alınmaz. Lakin 97 nci hususun birinci fıkrası uyarınca takibin devamına karar verilmesi halinde mal koruma altına alınabilir.”
MADDE 9 – 2004 sayılı Kanunun 106 ncı hususu başlığıyla birlikte aşağıdaki halde değiştirilmiştir.
“Talep için süreler ve sarfiyatların yatırılması:
MADDE 106 – Alacaklı yahut borçlu, hacizden itibaren bir yıl içinde haczolunan malın satışını isteyebilir. Borçlunun üçüncü şahıslardaki alacağı da bu karara tabidir.
Bir yıllık müddet içinde satışı istenip de artırma sonucu satışı gerçekleştirilemeyen mahcuz hakkındaki satış isteme mühleti, satış isteyen alacaklı bakımından birinci fıkrada belirtilen mühletin sona ermesinden itibaren bir yıl daha uzar.
Satış talebiyle birlikte değer takdiri ve satış masraflarının tamamının peşin olarak yatırılması mecburidir.
Sicile kayıtlı motorlu kara araçları bakımından koruma, değer takdiri ve satış talebinin birlikte yapılması ve bunlara ait masrafların tamamının birlikte ve peşin olarak yatırılması mecburidir.
Kıymet takdiri ve satış masraflarının, sicile kayıtlı motorlu kara araçları bakımından ilaveten koruma masrafının tamamı, satış talebiyle birlikte peşin olarak yatırılmazsa satış talebi vaki olmamış sayılır.
Yukarıdaki fıkralar uyarınca satış talebiyle birlikte peşin olarak yatırılan ölçünün satış süreçleri sırasında yetersiz kaldığı anlaşılırsa icra müdürü tarafından satış isteyene on beş günlük müddet verilir ve bu müddette eksik ölçü tamamlanmazsa satış talebi vaki olmamış sayılır.
Bu hususta belirtilen masraflar Adalet Bakanlığınca her yıl yürürlüğe konulan tarifede belirlenir.”
MADDE 10 – 2004 sayılı Kanunun 110 uncu unsurunun birinci fıkrasında yer alan “icra müdürü tarafından verilecek karar gereği gerekli sarfiyat onbeş gün içinde depo edilmezse veya” ibaresi unsur metninden çıkarılmıştır.
MADDE 11 – 2004 sayılı Kanunun 111 inci unsuruna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Borçlunun borcunu muntazam taksitlerle ödemeyi taahhüdü yahut alacaklı ile borçlunun hacizden evvel ya da hacizden sonra borcun taksitlendirilmesi için yapacakları kontrat nedeniyle icra dairesinde düzenlenecek tutanak yahut kağıt, damga vergisinden istisnadır.”
MADDE 12 – 2004 sayılı Kanuna 111 inci hususundan sonra gelmek üzere aşağıdaki husus eklenmiştir.
“Borçluya satış yetkisi verilmesi:
MADDE 111/a – Borçlu, değer takdirinin bildiriminden itibaren yedi gün içinde haczedilen malının rızaen satışı için kendisine yetki verilmesini talep edebilir. Değer takdiri yapılmadığı durumlarda borçlu da değer takdiri yapılmasını isteyebilir. İcra müdürü, değer takdirinin katileşmesinden sonra cebri satış süreçlerini durdurarak borçluya on beş günlük mühlet verir. Borçluya verilen mühletin başlangıcından üçüncü fıkra uyarınca verilen icra mahkemesinin kararına kadar geçen müddette alacaklı bakımından satış isteme müddeti işlemez.
Rızai satışta bedel, malın muhammen değerinin yüzde doksanına karşılık gelen ölçüsü ile o malla teminat altına alınan ve satış isteyenin alacağına rüçhanı olan alacakların toplamından hangisi fazla ise bu ölçüsü ve ayrıyeten bu ölçüye ek olarak bu etaba kadar bu mahcuz için yapılan takip masrafları toplamından az olamaz.
Borçluyla anlaşan alıcının belirlenen bedeli birinci fıkra uyarınca borçluya verilen on beş günlük müddet içinde belgeye ödemesi halinde icra müdürü, gerekli bilgi ve evrakları temin ettikten sonra üstte belirtilen koşulların bulunduğunu tespit ederse satışın onayı ile malın dönem ve teslim süreçlerinin yapılmasına karar verilmesi için belgeyi derhal icra mahkemesine gönderir. Mahkeme, en geç on gün içinde yapacağı inceleme sonucunda evrak üzerinden talebin kabulüne yahut reddine kesin olarak karar verir. Kabul kararıyla malın mülkiyeti alıcıya geçer ve tüm hacizler kaldırılarak evre ve teslim süreçleri gerçekleştirilir. Ret kararı verilmesi halinde yatırdığı bedel alıcıya iade edilir.
Bu unsur uyarınca yapılacak satışlar hakkında niteliğine uygun düştüğü ölçüde bu Kanunun başka kararları uygulanır.
Bu unsurun uygulanmasına ait yordam ve temeller, Adalet Bakanlığınca yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir.”
MADDE 13 – 2004 sayılı Kanuna 111 inci unsurundan sonra gelmek üzere aşağıdaki husus eklenmiştir.
“Elektronik ortamda açık artırma suretiyle satış:
MADDE 111/b – Haczolunan malın satışı, Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemine entegre elektronik satış portalında açık artırma suretiyle yapılır.
Açık artırmada teklif verme mühleti yedi gündür.
Açık artırma, ilanda belirtilen gün ve saat aralığında ve teklif verme yoluyla yapılır. Teklif verenlerin şahsî bilgileri, artırma mühleti içinde bilişim sistemini işleten kamu vazifelileri hariç hiç kimse tarafından görülemez ve bilişim sisteminde gösterilemez.
Teklifler ortasındaki fark, satışa çıkarılan malın muhammen değerinin binde birinden ve her halde yüz Türk lirasından az olamaz.
Açık artırmada en yüksek teklifi veren, artırma müddeti içinde kendisinden yüksek bir teklif verilmedikçe teklifini çekemez ve teminatını alamaz.
Açık artırma müddetinin son on dakikası içinde yeni bir teklifin verilmesi halinde açık artırma bir keze mahsus olmak üzere on dakika uzatılır.
Elektronik satış portalında satış süreçlerinin inançlı bir formda gerçekleştirilmesini engelleyen yahut elektronik satış sistemi ile ihale alıcılarının hak ve menfaatlerine ziyan veren internet siteleri hakkında, 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Cürümlerle Gayret Edilmesi Hakkında Kanunun 8/A unsuru kararları uygulanır.
Elektronik satış portalının işleyişini ya da güvenliğini tehlikeye sokan yahut satış portalına erişimi engelleyen ya da zorlaştıran nitelikte hareketlerde bulunan gerçek ve hukuksal şahısların, satış portalına girişi Adalet Bakanlığınca üç ay müddetle engellenir. Engelleme süreci, derhal uygulanmaya başlanır ve satış portalının ilgili şahısların görebileceği bir kısmında duyurulur. Bu sürece karşı, duyuru tarihinden itibaren on beş gün içinde 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu kararları uyarınca sulh ceza hakimliğine başvurulabilir. Hakim, başvuruyu hızlı olarak karara bağlar. Müracaatın yapılmış olması ihalenin tamamlanmasını engellemez.
Teklif verme müddeti içinde bilişim sisteminin bakımı yahut uygunlaştırılması için gerekli olan süreçler yapılabilir. Bu süreçler, ihalenin geçerliliğini etkilemez.
Bu hususun uygulanmasına ve mahcuzların elektronik ortamda açık artırma suretiyle satışına ait metot ve temeller, Adalet Bakanlığınca yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir.”
MADDE 14 – 2004 sayılı Kanunun 114 üncü hususu aşağıdaki formda değiştirilmiştir.
“MADDE 114 – Satış açık artırma ile yapılır.
Birinci ve ikinci artırmanın yapılacağı gün ve saat aralığı, artırmaya başlangıç tarihinden en az on beş gün evvel ilan edilir. Elektronik satış portalında yapılacak ilan, artırmanın bitimine kadar erişime açık tutulur. İkinci artırmanın başlangıç tarihi, birinci artırmanın bitimi tarihinden itibaren bir ayı geçmeyecek halde belirlenir.
İlanın hali ve gazete ile yapılıp yapılmayacağı icra dairesince alakadarların menfaatlerine en muvafık geleni nazarı dikkate alınarak tayin olunur. İlanın yurt seviyesinde yayımlanan bir gazete ile yapılmasına karar verilmesi halinde bu ilan satış talebi tarihinde tirajı ellibinin (50.000) üzerinde olan ve yurt seviyesinde dağıtımı yapılan gazetelerden biriyle yapılır.
Gazete ile yapılacak ilanlara satış şartnamesi eklentisiyle geçirilmeyip, satılacak şeyin cinsi, mahiyeti, kıymetli vasıfları, muhammen değeri ve bulunduğu yer, birinci ve ikinci artırmanın yapılacağı gün ve saat aralığı ile artırmaya ait bilgilerin yer aldığı elektronik satış portalı yazılmakla iktifa olunur. İcra dairesince yapılması zorunlu ilanlar dışında, taraflar elektronik satış portalında yer alan ilan metnini, masrafı kendilerine ilişkin olmak üzere, diledikleri vasıtalarla ilan edebilir. Lakin özel mahiyetteki bu ilan resmi muameleye etki etmez.
İlan edilen metinler ortasında farklılık bulunması halinde elektronik satış portalında ilan edilen metin temel alınır. Şu kadar ki, gazetede yahut elektronik satış portalında ilanı yapılan metindeki kusurlar, ihale tarihi değiştirilmeksizin yalnızca elektronik satış portalında ilanen düzeltilir. Bu düzeltme ilanı ilgililere ayrıyeten bildirim edilmez.
Elektronik satış portalında yapılacak ilanda aşağıdaki konular yer alır:
1. Satılacak şeyin cinsi, mahiyeti, kıymetli vasıfları, muhammen değeri, bulunduğu yer ve varsa görselleri ile artırma şartnamesinde yer alan öbür bilgileri.
2. Artırmaya katılabilmek için mahcuzun değerinin yüzde onunu karşılayacak fiyattaki teminatın satışı yapan icra dairesinin banka hesabına yatırılmasının mecburî olduğu, teminatın nakit olması durumunda en geç artırma müddetinin bitiminden evvelki gün saat 23:30’a kadar yatırılması gerektiği.
3. Gösterilecek teminatın teminat mektubu olması halinde, artırmaya katılacakların, en geç artırma mühletinin bitiminden evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışa bahis mahcuzun değerinin yüzde onunu karşılayacak fiyatta kesin ve süresiz banka teminat mektubunu, satışı yapan icra dairesine tevdi etmelerinin zarurî olduğu.
4. Temsilci vasıtasıyla artırmaya katılacakların, en geç artırma mühletinin bitiminden evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine müracaat etmelerinin zarurî olduğu.
5. Paylı satışın mümkün olduğu hallerde açık artırma konusu malı makul hisselerle satın almak isteyen müşterek alıcıların, en geç artırma mühletinin bitiminden evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine müracaat etmelerinin mecburî olduğu.
6. Satış talep eden ve artırmaya katılmak isteyen alacaklı ile paydaşlığın satış suretiyle giderilmesinde artırmaya katılmak isteyen hisse sahibinin, en geç artırma mühletinin bitiminden evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine müracaat etmeleri halinde alacağın yahut iştirak hissesinin teminatı karşıladığı ölçü kadar kendilerinden teminat alınmayacağı.
7. Kurallar yerine gelmişse malın en yüksek teklif verene ihale edileceği.
8. Elektronik satış portalında verilecek tekliflerin haczedilen malın muhammen değerinin yüzde ellisi ile o malla teminat altına alınan ve satış isteyenin alacağına rüçhanı olan alacakların toplamından hangisi fazla ise bu ölçüsü ve ayrıyeten bu ölçüye ek olarak paraya çevirme ve paylaştırma masraflarını geçmesi gerektiği.
9. İhale alıcısının en yüksek teklifi verip de mühleti içinde ihale bedelini yatırmaması halinde, alınan teminatın iade edilmeyip öncelikle satış masraflarından düşülmek üzere alacaklarına mahsuben hak sahiplerine ödeneceği.
10. Minimum ihale bedelinin teklif edilmemesi nedeniyle ihalenin yapılamadığı yahut en yüksek teklif verenin ihale bedelini yatırmaması sebebiyle ihalenin iptal edildiği hallerde ikinci artırmanın birinci açık artırmadaki kaideler çerçevesinde tekrar yapılacağı.
11. İhale alıcısının, satış bedelinin tamamını ihalenin gerçekleştiğine ait tutanağın elektronik satış portalında ilan edildiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde icra dairesi hesabına ödemesi gerektiği.
12. Satışa katılanların bütün ekleriyle birlikte şartnameyi görmüş ve içeriğini kabul etmiş sayılacakları.
13. İhalenin mutlaklaşması üzerine malın tescil ve teslim süreçlerinin yapılacağı.
İhalenin mutlaklaşması üzerine taşınırın ihale alıcısına teslimi yahut sicile kayıtlı malın ihale alıcısı ismine tescili, damga vergisi ve katma paha vergisinin yatırılmasından sonra gerçekleştirilir.”
MADDE 15 – 19/3/1969 tarihli ve 1136 sayılı Avukatlık Kanununa aşağıdaki süreksiz husus eklenmiştir.
“GEÇİCİ HUSUS 24 – 59 uncu unsurun beşinci fıkrası, bu maddeyi ihdas eden Kanunun yayımlandığı tarihten itibaren on beş gün içinde talep etmek şartıyla avukatların, avukatlık yahut Türkiye Barolar Birliği ya da baroların organlarındaki misyonlarından doğan yahut misyon sırasında işledikleri kabahatler nedeniyle bölge adliye mahkemesi ceza dairelerince 15/7/2020 tarihinden evvel verilmiş kesin nitelikteki kararları hakkında da uygulanır. Bu hususun uygulandığı halde, cezası infaz edilmekte olan mahkumların, Ceza Muhakemesi Kanununun 100 üncü unsuru uyarınca tutukluluğunun devam edip etmeyeceği hususu, kararı veren birinci derece mahkemesince kıymetlendirilir.”
MADDE 16 – 24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Yargıçlar ve Savcılar Kanununun 8 inci hususunun birinci fıkrasının (g) bendinde yer alan “, alışılmışın dışında etrafın yadırgayacağı formda konuşma ve organlarının hareketini denetim zorluğu çekmek üzere engeli” ibaresi husus metninden çıkarılmıştır.
MADDE 17 – 2004 sayılı Kanunun 115 inci hususu aşağıdaki formda değiştirilmiştir.
“MADDE 115 – Birinci ve ikinci ihale, icra müdürü tarafından, ilanda belirlenen gün ve saatte, haczedilen malın muhammen değerinin yüzde ellisi üzerinden başlatılır. Kuralların yerine gelmesi halinde mal, en yüksek teklif verene ihale edilir. Şu kadar ki, artırma bedelinin haczedilen malın muhammen değerinin yüzde ellisi ile o malla teminat altına alınan ve satış isteyenin alacağına rüçhanı olan alacakların toplamından hangisi fazla ise bu ölçüsü ve ayrıyeten bu ölçüye ek olarak paraya çevirme ve paylaştırma masraflarını da geçmesi koşuldur.
Artırmanın sona erdiği gün ve saatte kuralların bulunması halinde, mal en yüksek teklif verene ihale edilmiş olur ve malın mülkiyeti ihale alıcısına geçer.
İhale alıcısının en yüksek teklifi verip de mühleti içinde ihale bedelini yatırmaması halinde alınan teminat iade edilmeyip öncelikle satış masraflarından düşülmek üzere hak sahiplerine alacaklarına mahsuben ödenir.
İcra müdürü, elektronik satış portalında artırma bittikten sonraki birinci iş gününde artırmanın sonucuyla ilgili bir artırma sonuç tutanağı düzenler ve bu tutanaktaki bilgileri tıpkı gün satış portalında ilan eder. Tutanakta; ihalenin hangi gün ve saatte tamamlandığı, kaideler yerine gelmişse en yüksek teklifi verene malın ihale edildiği, tutanağın ilanından itibaren yedi gün içinde ihale bedelinin icra dairesi hesabına yatırılması gerektiği ve koşullar yerine gelmediği takdirde ihalenin hangi münasebetle yapılamadığı belirtilir.
Satış talebi teklif verme başladıktan sonra geri alınamaz. Teklif verme müddetinin bitimine kadar borcun büsbütün ödenmesi halinde satış durdurulur.
İcra müdürü, taban ihale bedelinin teklif edilmediği, en yüksek teklif verenin ihale bedelini yatırmadığı yahut teklif verme mühletinin bitiminden evvel borcun ödendiği hallerde, ihalenin yapılamadığını yahut iptal edildiğini tutanakla tespit eder. Minimum ihale bedelinin teklif edilmediği yahut en yüksek teklif verenin ihale bedelini yatırmadığı hallerde ikinci artırma, birinci artırmadaki koşullar çerçevesinde daha evvel ilan edilen tarihte başlar.
Artırmada, alıcı çıkmazsa yahut bu hususta yazılı kurallar gerçekleşmezse alacaklı, evvelki satış talebinden kalan satış isteme mühleti içinde satış günü verilmesini talep edebilir. Satış isteme müddeti satış talebiyle birlikte durur ve duran bu müddet, ihalenin yapılamadığına yahut iptal edildiğine ait tutanak tarihinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlar.
İcra müdürü, artırma bittikten sonraki birinci iş gününde elektronik satış portalından kaynaklanan teknik sebeplerle, artırmanın son on dakikası içinde teklif verilemediğini satış portalı kayıtlarından tespit ederse artırma mühletinin bir gün uzatılmasına karar verir; kararda artırmanın başlayacağı ve biteceği tarih ve saatleri gösterir ve tüm bu konuları satış portalında derhal duyurur. Bu durumda artırmanın başlangıç tarihi, artırma müddetinin uzatılmasına karar verildiği tarihten itibaren üç günü geçemez. Bu müddet içinde, daha evvel en yüksek teklif veren teklifiyle bağlı olacağı üzere yeni istekliler de teminatı yatırmak suretiyle artırmaya katılabilir.”
MADDE 18 – 2004 sayılı Kanunun 118 inci unsuru başlığıyla birlikte aşağıdaki biçimde değiştirilmiştir.
“İhale bedelinin ödenmesi ve malın teslimi:
MADDE 118 – İhale alıcısı, ihalenin feshi talep edilmiş olsa dahi artırma sonuç tutanağının ilanından itibaren yedi gün içinde satış bedelini nakden ödemek zorundadır.
Satılan mal, ihale katılaşmadan teslim olunmaz ve resmi sicilde alıcı ismine tescil edilmez.”
MADDE 19 – 2004 sayılı Kanunun 124 üncü unsurunun başlığı “1 – Şartname:” halinde değiştirilmiş ve ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 20 – 2004 sayılı Kanunun 126 ncı hususu başlığıyla birlikte aşağıdaki formda değiştirilmiştir.
“Artırma hazırlık önlemleri:
MADDE 126 – 114 üncü unsur kararı, taşınmazın açık artırma hazırlık önlemleri hakkında da uygulanır.
Elektronik satış portalında yapılacak satış ilanında; 114 üncü unsurda belirtilen konularla birlikte varsa ipotek sahibi alacaklılar ile başka ilgililerin taşınmaz üzerindeki haklarını, özelle faiz ve masrafa dair olan savlarını evrakı müsbiteleriyle on beş gün içinde icra dairesine bildirmeleri gerektiği, aksi halde hakları tapu siciliyle sabit olmadıkça, satış bedelinin paylaşmasından hariç kalacakları ve bu konuların irtifak hakkı sahipleri için de geçerli olacağı belirtilir.”
MADDE 21 – 2004 sayılı Kanunun 127 nci hususunun birinci fıkrasında yer alan “elektronik ortamda” ibaresi “elektronik satış portalında” biçiminde değiştirilmiştir.
MADDE 22 – 2004 sayılı Kanunun 128/a hususunun dördüncü fıkrasında yer alan “kararı verir” ibaresi “kararı verir ve masrafını sarfiyat avansından karşılamak suretiyle belgeyi resen yetkili icra mahkemesine gönderir” halinde değiştirilmiştir.
MADDE 23 – 2004 sayılı Kanunun 129 uncu hususu aşağıdaki biçimde değiştirilmiştir.
“MADDE 129 – 115 inci unsur kararı, taşınmazın ihale edilmesi hakkında da uygulanır.”
MADDE 24 – 2004 sayılı Kanunun 130 uncu hususu başlığıyla birlikte aşağıdaki halde değiştirilmiştir.
“İhale bedelinin ödenmesi:
MADDE 130 – İhale alıcısı, ihalenin feshi talep edilmiş olsa dahi artırma sonuç tutanağının ilanından itibaren yedi gün içinde satış bedelini nakden ödemek zorundadır.”
MADDE 25 – 1136 sayılı Kanunun 5 inci hususunun üçüncü fıkrasında yer alan “kovuşturma altında bulunması” ibaresi “dolayı hakkında kamu davası açılmış olması” biçiminde değiştirilmiştir.
MADDE 26 – 13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Önlemlerinin İnfazı Hakkında Kanunun süreksiz 9 uncu hususunun beşinci fıkrasında yer alan “dokuz kez” ibaresi “oniki kez” biçiminde ve altıncı fıkrasında yer alan “30/11/2021” ibaresi “31/5/2022” formunda değiştirilmiştir.
MADDE 27 – 2004 sayılı Kanunun 134 üncü hususunun birinci fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiş, ikinci fıkrası aşağıdaki halde değiştirilmiş, hususa ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş, mevcut üçüncü fıkrasında yer alan “ikinci fıkrada” ibaresi “beşinci fıkrada” formunda değiştirilmiş, mevcut dördüncü fıkrasına “kararı verir” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve masrafını sarfiyat avansından karşılamak suretiyle belgeyi resen vazifeli yahut yetkili icra mahkemesine gönderir” ibaresi eklenmiş, mevcut altıncı fıkrası aşağıdaki formda değiştirilmiş, mevcut yedinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “ihaleden” ibaresi “ihalenin yapıldığına ait kararın elektronik satış portalında ilan edildiği tarihten” formunda değiştirilmiştir.
“İhale alıcısının talebi üzerine icra dairesi, satışı yapılan taşınmazda kira kontratına bağlı olarak oturan bireye kira bedelini, başka hallerde ise taşınmazı kullanan şahsa eksper marifetiyle tespit edilen aylık kullanım bedelini icra dairesine yatırmasını emreder. İlgili, ihtara karşın kirayı yahut belirlenen bedeli icra dairesine yatırmazsa hakkında 356 ncı unsur kararı kıyasen uygulanır. Bu halde depo edilen bedel, ihalenin sonucuna nazaran hak sahibine ödenir.”
“İhalenin feshini, 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun 281 inci hususunda yazılı sebepler de dahil olmak üzere yalnız satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve sonlu birebir hak sahipleri ile pey sürmek suretiyle ihaleye iştirak edenler yurt içinde bir adres göstermek şartıyla icra mahkemesinden şikayet yolu ile ihale tarihinden itibaren yedi gün içinde isteyebilirler. İlgililerin ihale yapıldığı ana kadar cereyan eden muamelelerdeki yolsuzluklara en geç ihale günü ıttıla peyda ettiği kabul edilir.”
“Satış isteyen alacaklı, borçlu, resmi sicilde kayıtlı ilgililer ile hudutlu birebir hak sahipleri dışında kalan bireylerce yapılan ihalenin feshi talebi, ihale bedeli üzerinden rölatif harca tabidir. Bu harcın yarısı talepte bulunulurken peşin olarak yatırılmak zorundadır. Talebin kabulü halinde bu harç öteki bir kimseye yüklenmez ve istem halinde iade edilir. Talebin reddi halinde ise alınan bu harç iade edilmez ve harcın kalan kısmı ihalenin feshini isteyenden tahsil edilir.
Satış isteyen alacaklı, borçlu, resmi sicilde kayıtlı ilgililer ile hudutlu tıpkı hak sahipleri dışında kalan bireylerce yapılan ihalenin feshi talebinde, talepte bulunulurken, ilgili bireylerin beklenen ziyanına karşılık olmak üzere ihale bedelinin yüzde beşi oranında teminat gösterilmesi kaidedir. Talebin reddine ait kararın katileşmesinden itibaren bir ay içinde genel kararlara nazaran tazminat davasının açılmaması halinde hükmedilen para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Tarzı Hakkında Kanun kararları uyarınca tahsili için durum mahkemece tahsil dairesine bildirilir. Tahsil dairesi alınan teminattan, bildirimin yapıldığı tarihten itibaren üç ay içinde para cezasını tahsil etmezse talep halinde teminat ilgilisine iade edilir.
İhalenin feshi talebi üzerine icra mahkemesi talep tarihinden itibaren yirmi gün içinde duruşma yapar ve taraflar gelmeseler bile icap eden kararı verir. Fakat ihalenin feshi talebinin metottan reddi gereken hallerde duruşma yapılmadan da karar verilebilir. İcra mahkemesi;
1. Satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve sonlu tıpkı hak sahipleri ile pey sürmek suretiyle ihaleye iştirak edenler dışında kalan şahıslarca talep edilmesi nedeniyle,
2. Satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve sonlu tıpkı hak sahipleri dışında kalan bireyler bakımından feragat nedeniyle,
3. İşin aslına girerek,
talebin reddine karar verirse ihalenin feshini talep edeni feshi istenen ihale bedelinin yüzde onuna kadar para cezasına mahküm eder.”
“İhale kesinleşmedikçe ve ihale konusu mal alıcıya teslim edilmedikçe yahut teslime hazır hale getirilmedikçe ihale bedeli alacaklılara ödenmez. İhale konusu malın teslim edilemeyeceği yahut teslime hazır hale getirilemeyeceği durumlarda ihale icra müdürü tarafından iptal olunarak ihale bedeli alıcısına ödenir.”
MADDE 28 – 2004 sayılı Kanunun 135 inci unsurunun ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Taşınmazın ihale alıcısı ismine tescilinden sonra şimdi tahliye yapılmadan taşınmazı ihale alıcısından satın alan da bu fıkra yeterince tahliye isteme hakkına sahiptir.”
MADDE 29 – 2004 sayılı Kanunun 142/a unsurunun birinci fıkrasında yer alan “Sıra cetveline karşı 142 nci husus uyarınca şikayet yahut itiraz yapılmışsa,” ibaresi “Sıra cetvelinin düzenlenmesi üzerine” biçiminde değiştirilmiş ve fıkraya “bankanın kesin” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve süresiz” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 30 – 2004 sayılı Kanunun 242 nci unsurunun birinci fıkrası aşağıdaki halde değiştirilmiştir.
“Artırma ilanı ve hazırlık önlemleri 126 ncı husus kararı uyarınca yapılır.”
MADDE 31 – 2004 sayılı Kanunun 244 üncü unsurunun birinci fıkrasına “117” ibaresinden evvel gelmek üzere “111/b,” ibaresi eklenmiş ve fıkrada yer alan “133,” ibaresi husus metninden çıkarılmıştır.
MADDE 32 – 2004 sayılı Kanunun 25 inci, 25/a, 25/b, 133 üncü ve 341 inci hususları yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 33 – 2004 sayılı Kanuna aşağıdaki süreksiz husus eklenmiştir.
“GEÇİCİ UNSUR 18 – 111/b unsurunun uygulanmasına ait yönetmelik ile 106 ncı husus uyarınca çıkarılması gereken tarife, bu maddeyi ihdas eden Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde çıkarılır.
87, 88, 106, 110, 111/b, 114, 115, 118, 124, 126, 127, 129, 130, 133, 242 ve 244 üncü hususlar ile 134 üncü hususun dokuz ve onuncu fıkralarında bu maddeyi ihdas eden Kanunla yapılan değişikliklerin uygulanmasına Adalet Bakanlığınca belirlenen vilayet yahut ilçelerde, 111/b unsurunun uygulanmasına ait yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren başlanır ve bu değişiklikler en geç bir yılın sonunda ülke genelinde uygulanır. Değişikliklerin hangi vilayet yahut ilçede ne vakit uygulanacağı Adalet Bakanlığının resmi internet sitesinde duyurulur. Bu değişikliklerin uygulanmasında aşağıdaki asıllar dikkate alınır:
1. Uygulamaya geçilen vilayet ve ilçelerde, geçiş tarihinden sonra haczedilen mallar hakkında, bu maddeyi ihdas eden Kanunla değiştirilen 87, 106 ve 110 uncu husus kararları uygulanır. Geçiş tarihinden evvel haczedilen mallar hakkında ise değişikliklerden evvelki kararlar ile ilga edilen kararların uygulanmasına devam olunur.
2. Uygulamaya geçilen vilayet ve ilçelerde, geçiş tarihinden sonra ilanı yapılacak açık artırmalar hakkında, bu maddeyi ihdas eden Kanunla değiştirilen 88, 114, 115, 118, 124, 126, 127, 129 ve 130 uncu unsurlar, 134 üncü unsurun dokuz ve onuncu fıkraları ile ihdas edilen 111/b hususu uygulanır. Geçiş tarihinden evvel ilanı yapılmış açık artırmalar hakkında ise değişikliklerden evvelki kararlar ile ilga edilen kararların uygulanmasına devam olunur.
3. Uygulamaya geçilen vilayet ve ilçelerde, taşınır rehninin yahut ipoteğin paraya çevrilmesi, iflas tasfiyesi ve paydaşlığın giderilmesine ait satışlar bakımından, geçiş tarihinden sonra ilanı yapılacak açık artırmalar hakkında bu maddeyi ihdas eden Kanunla değiştirilen ve ihdas edilen kararlar uygulanır. Geçiş tarihinden evvel ilanı yapılmış açık artırmalar hakkında ise değişikliklerden evvelki kararlar ile ilga edilen kararların uygulanmasına devam olunur.
4. Geçiş tarihinden evvel yapılan ilan üzerine ihalesi gerçekleştirilemeyen ve tekrar satışı talep edilen açık artırmalar hakkında da bu maddeyi ihdas eden Kanunla değiştirilen ve ihdas edilen kararlar uygulanır.
106 ncı unsur uyarınca çıkarılacak tarifenin yürürlüğe girdiği tarihten evvel satış talep edilmiş olmasına karşın değer takdiri ile koruma ve satış masraflarının tamamının yatırılmadığı hallerde bu tarifenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde tarifede belirlenen sarfiyatların yatırılması zaruridir. Bu müddet içinde masraflar peşin olarak yatırılmazsa satış talebi vaki olmamış sayılır.
134 üncü hususta bu maddeyi ihdas eden Kanunla yapılan değişiklikler, bu unsurun yürürlüğe girdiği tarihte birinci derece mahkemeleri ve bölge adliye mahkemeleri ile Yargıtayda görülmekte olan ihalenin feshi talepleri hakkında uygulanmaz. Lakin, ihale bedelinin yüzde onuna kadar para cezasına mahkümiyete ait karar görülmekte olan ihalenin feshi talepleri hakkında da uygulanır. Temyiz kanun yolu incelemesi kademesinde bulunan belgeler bakımından para cezasının oranına ait olarak yapılan değişiklik tek başına bozma nedeni yapılamaz. Yargıtay değişikliği uygulamak suretiyle kararı düzeltebilir.”
MADDE 34 – 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununa bağlı (1) sayılı tarifenin “(A) Mahkeme Harçları” başlıklı kısmının “III – Karar ve ilam harcı” başlıklı fıkrasının “1. İzafî harç” başlıklı bendinin, (f) alt bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki alt bent eklenmiştir.
“g) 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 134 üncü hususu kapsamında satış isteyen alacaklı, borçlu, resmi sicilde kayıtlı ilgililer ile sonlu birebir hak sahipleri dışında kalan şahıslarca ihalenin feshinin talep edilmesi halinde ihale bedeli üzerinden binde 68,31
(Bu harcın yarısı talepte bulunurken peşin olarak yatırılmak zorundadır. Talebin kabulü halinde bu harç öteki bir kimseye yüklenmez ve istem halinde iade edilir. Talebin reddi halinde ise alınan harç ihalenin feshini isteyene iade edilmez ve harcın kalan kısmı ihalenin feshini isteyenden tahsil edilir.)”
MADDE 35 – 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci hususunun (II) numaralı “Tazminatlar” kısmının “G) ADALET HİZMETLERİ TAZMİNATI” kısmına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“e) İcra başmüdürlerine ayrıyeten % 50 sine,”
MADDE 36 – 8/5/1991 tarihli ve 3717 sayılı İsimli İşçi ile Devlet Davalarını Takip Edenlere Yol Sarfiyatı ve Tazminat Verilmesi ile 492 Sayılı Harçlar Kanununun Bir Unsurunun Yürürlükten Kaldırılması Hakkında Kanunun 2 nci hususunun birinci fıkrasına, “keşif ve icra işlemi” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile toplumsal çalışmacı, psikolog ve pedagoglarla hudutlu olmak üzere araştırma, inceleme ve rapor işlemleri” ibaresi ve “yetkili kılınan kişilere” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve hakim yahut Cumhuriyet savcısının kararı üzerine görevlendirilen toplumsal çalışmacı, psikolog ve pedagoglara” ibaresi eklenmiş; fıkrada yer alan “hakim yahut Cumhuriyet savcısının kararı üzerine görevlendirilen toplumsal çalışmacı, psikolog ve pedagoglara,” ibaresi unsur metninden çıkarılmıştır.
MADDE 37 – 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Uygar Kanununun 182 nci unsuruna birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Mahkeme, kararında ferdî bağ düzenlemesinin gereklerinin yerine getirilmemesi halinde, çocuğun menfaatine ters olmamak kaydıyla velayetin değiştirilebileceğini ihtar eder.”
MADDE 38 – 4721 sayılı Kanunun 324 üncü unsuruna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Velayet kendisine bırakılan ana yahut baba, ferdî alaka düzenlemesinin gereklerini yerine getirmezse çocuğun menfaatine muhalif olmamak kaydıyla velayet değiştirilebilir. Bu konu şahsî münasebet kurulmasına dair kararda taraflara ihtar edilir.”
MADDE 39 – 3/7/2005 tarihli ve 5395 sayılı Çocuk Muhafaza Kanununa 41 inci hususundan sonra gelmek üzere başlığı ile birlikte aşağıdaki Dördüncü Kısım ve husus eklenmiş, mevcut Dördüncü Kısım, Beşinci Kısım olarak teselsül ettirilmiştir.
“DÖRDÜNCÜ KISIM
Çocuk Teslimi ve Çocukla Ferdî Bağlantı Kurulması
Görevli ve yetkili birim
MADDE 41/A – (1) Çocuk teslimi yahut çocukla şahsî ilgi kurulmasına dair aile mahkemeleri tarafından verilen ilam yahut önlem kararları, çocuğun üstün faydası temel alınarak, Adalet Bakanlığınca kurulan isimli takviye ve mağdur hizmetleri müdürlüklerince bu Kısım kararlarına nazaran yerine getirilir.
(2) Müdürlüklerde müdür, yeteri kadar müdür yardımcısı ve işçi ile psikolog, pedagog ve toplumsal çalışmacı Adalet Bakanlığı tarafından görevlendirilir.
(3) Müdürlük bulunmayan yerlerde bu Kısım kapsamında yer alan vazifeler, Adalet Bakanlığınca belirlenen hukuk mahkemeleri yazı işleri müdürlüğü tarafından yerine getirilir.
(4) İlam ve önlem kararlarının yerine getirilmesinde çocuğun yerleşim yeri müdürlüğü yetkilidir.
(5) İlam ve önlem kararları müdürlük tarafından görevlendirilen psikolog, pedagog, toplumsal çalışmacı, çocuk gelişimci ve rehber öğretmen üzere uzmanlar, uzmanın bulunmadığı yerlerde ise öğretmen marifetiyle yerine getirilir.
(6) İlam ve önlem kararlarını yerine getirmek için müdürlüğün talebi üzerine, valilikler tarafından kamu kurum ve kuruluşlarında misyonlu, beşinci fıkrada belirtilen uzmanların yer aldığı bir vazifeli listesi oluşturulur. Bu uzmanların kâfi sayıda olmaması halinde öğretmenler de listeye dahil edilir. Bu listede yer alan uzman ve öğretmenlerin vazife yapacakları yer ve tarihler müdürlükler tarafından belirlenir.”
MADDE 40 – 5395 sayılı Kanuna 41 inci hususundan sonra gelmek üzere aşağıdaki unsur eklenmiştir.
“Çocuk teslimine dair ilam yahut önlem kararlarının yerine getirilmesi
MADDE 41/B – (1) Çocuk teslimine dair ilam yahut önlem kararları, yükümlüsü tarafından isteğiyle yerine getirilmediği takdirde hak sahibi, ilam yahut önlem kararının yerine getirilmesi için müdürlüğe başvurabilir.
(2) Talebi alan müdürlük, her türlü irtibat vasıtasını kullanarak yükümlüyle irtibata geçer ve müdürlük tarafından belirlenen gün ve saatte hak sahibine teslim edilmek üzere çocuğun belirlenen yere getirilmesini derhal bildirir; bu bildirimin yapıldığını yahut yükümlüyle irtibat kurulamadığını tutanağa bağlar.
(3) Yükümlüyle irtibat kurulamaz yahut yükümlü çocuğu getirmeyeceğini beyan ederse veya yükümlü çocuğu belirlenen yere getirmezse müdürlük, derhal yükümlüye, çocuğun teslimine dair bir teslim buyruğu gönderir. Buyruk, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu kararlarına nazaran yükümlüye bildiri edilir. Bu buyrukta aşağıdaki konular yer alır:
a) Müdürlük tarafından belirlenen gün ve saatte çocuğu buyrukta belirtilen yere getirmek zorunda olduğu.
b) Çocuğu buyrukta belirtilen yere getirmesine mani teşkil edecek derecede haklı bir mazereti varsa teslim gününden evvel müdürlüğe bildirimde bulunarak çocuğun müdürlükçe alınmasını talep etmesi gerektiği.
c) Çocuğu getirmez yahut haklı mazereti nedeniyle müdürlükçe alınmasını talep etmezse, çocuğun, uzman yahut öğretmen marifetiyle gerekirse kolluktan yardım alınarak ve güç kullanılarak teslim alınacağı.
d) Buyruğun gereğinin yerine getirilmemesi halinde disiplin hapsiyle cezalandırılacağı.
e) Müdürlükçe yapılan iş ve süreçlere karşı, öğrenme yahut bildiri tarihinden itibaren bir hafta içinde, süreci yapan müdürlüğün bulunduğu yer aile mahkemesine şikayette bulunabileceği.
(4) Müdürlüğün belirlediği yere getirilen yahut yükümlünün haklı mazereti nedeniyle müdürlükçe alınan çocuk hak sahibine teslim edilir.
(5) Yükümlü, buyruğun gereğini yerine getirmezse, çocuk nerede bulunursa bulunsun müdürlük tarafından alınarak hak sahibine teslim edilir. Bu halde kolluktan yardım istenebilir. Kolluk üniteleri, güç kullanma dahil bu husustaki talepleri derhal yerine getirir.
(6) Çocuk hak sahibine teslim edildikten sonra yükümlü haklı bir sebep olmaksızın çocuğu tekrar alırsa ayrıyeten yeni bir karara yahut yükümlüyle irtibata geçmeye ya da teslim buyruğu bildirisine gerek olmaksızın çocuk beşinci fıkra uyarınca hak sahibine teslim edilir.
(7) Çocuğun üstün faydasının gerektirdiği hallerde müdürlük, yükümlüyle irtibata geçmeye yahut teslim buyruğu bildirimine gerek olmaksızın direkt beşinci fıkra kararını uygulayabilir.”
MADDE 41 – 5395 sayılı Kanuna 41 inci unsurundan sonra gelmek üzere aşağıdaki unsur eklenmiştir.
“Çocukla şahsî bağ kurulmasına dair ilam yahut önlem kararlarının yerine getirilmesi
MADDE 41/C – (1) Çocukla ferdî münasebet kurulmasına dair ilam yahut önlem kararları, yükümlüsü tarafından isteğiyle yerine getirilmediği takdirde hak sahibi, ilam yahut önlem kararının yerine getirilmesi için müdürlüğe başvurabilir.
(2) Talebi alan müdürlük, her türlü bağlantı vasıtasını kullanarak yükümlüyle irtibata geçer; ilam yahut önlem kararında belirtilen gün ve saatte hak sahibine teslim edilmek üzere çocuğun müdürlük tarafından belirlenen yere getirilmesini derhal bildirir; bu bildirimin yapıldığını yahut yükümlüyle irtibat kurulamadığını tutanağa bağlar.
(3) Yükümlüyle irtibat kurulamaz yahut yükümlü çocuğu getirmeyeceğini beyan ederse veyahut belirlenen yere getirmezse müdürlük, derhal yükümlüye, çocukla ferdî ilgi kurulmasına dair bir teslim buyruğu gönderir. Buyruk, 7201 sayılı Kanun kararlarına nazaran yükümlüye bildirim edilir. Bu buyrukta aşağıdaki konular yer alır:
a) İlam yahut önlem kararında belirtilen gün ve saatte, gün ve saatin belirtilmemesi halinde müdürlük tarafından belirlenen gün ve saatte çocuğu buyrukta belirtilen yere getirmek zorunda olduğu.
b) Çocuğu buyrukta belirtilen yere getirmesine mahzur teşkil edecek derecede haklı bir mazereti varsa teslim gününden evvel müdürlüğe bildirimde bulunarak çocuğun müdürlükçe alınmasını talep etmesi gerektiği.
c) İlam yahut önlem kararı kapsamında buyruğun bildiriminden sonraki periyotta de (a) ve (b) bentlerindeki yükümlülüğünün devam edeceği, bunun için yine buyruk çıkarılmayacağı.
d) Buyruğun gereğinin yerine getirilmemesi halinde disiplin hapsiyle cezalandırılacağı.
e) Yerleşim yeri yahut bağlantı bilgilerinin değişmesi halinde yeni adres yahut irtibat bilgilerinin müdürlüğe derhal bildirilmesi gerektiği.
f) Müdürlükçe yapılan iş ve süreçlere karşı, öğrenme yahut bildirim tarihinden itibaren bir hafta içinde, süreci yapan müdürlüğün bulunduğu yer aile mahkemesine şikayette bulunulabileceği.
(4) Müdürlüğün belirlediği yere getirilen çocuk hak sahibine teslim edilir. Hak sahibine; ilam yahut önlem kararında belirtilen mühletin bitiminde çocuğu, belirlenen yere getirmek zorunda olduğu, çocuğu getirmez yahut kendisinden kaynaklanmayan makul sebepler hariç olmak üzere geç getirirse disiplin hapsiyle cezalandırılacağı, hakkında kabahat duyurusunda bulunulacağı hususu tutanağa bağlanarak bildiri edilir. Çocuk, belirlenen yere getirilmezse hak sahibi hakkında müdürlük tarafından cürüm duyurusunda bulunulur ve müteakip süreç hakkında yükümlü bilgilendirilir.
(5) Şahsî bağ kurulmasından sonra hak sahibi tarafından teslim yerine getirilen çocuğun yükümlüye yahut yükümlünün belirlediği bireye teslimi mümkün olmazsa çocuk hak sahibinde bırakılır. Bu da mümkün olmazsa müdürlüğün talebi üzerine, aile ve toplumsal hizmetler vilayet müdürlüğü tarafından çocuğun süreksiz olarak barınmasına yönelik önlemler alınır.
(6) Yükümlü haklı mazereti nedeniyle çocuğun müdürlükçe alınmasını talep ederse, gerektiğinde hak sahibi de hazır bulundurulmak suretiyle çocuk, müdürlük tarafından yükümlüden alınarak hak sahibine teslim edilir.
(7) Hak sahibi, buyruğun yükümlüye bildiriminden sonraki periyotta, teslim saatinden en az kırk sekiz saat evvel çocuğu teslim almaya geleceğini müdürlüğe yazılı olarak, elektronik ortamda yahut müracaat kademesinde beyan ettiği bağlantı kanalıyla bildirmek zorundadır. Hak sahibinin bildirimde bulunmadığı yahut gelemeyeceğini bildirdiği hallerde bu konu ve çocuğu buyrukta belirtilen yere getirme zaruriliği bulunmadığı yükümlüye bildirilir. Tüm bu süreçler tutanak altına alınır.
(8) Çocukla şahsî alaka kurulmasına dair süreçlerin çocuğun üstün faydasını koruyacak biçimde yerine getirilebilmesi maksadıyla müdürlüğün önerisi üzerine aile mahkemesince, çocuk, hak sahibi yahut yükümlü hakkında danışmanlık önlemi uygulanmasına karar verilebilir. Yükümlünün teslim buyruğuna alışılmamış birinci hareketinde müdürlük yükümlü hakkında danışmanlık önlemi uygulanmasını aile mahkemesinden talep eder.
(9) İlam yahut önlem kararını isteğiyle yerine getirdiğini argüman eden yükümlü, ikinci fıkra uyarınca yapılan bildirimin yahut bu bildirim yapılamamışsa üçüncü fıkra uyarınca gönderilen teslim buyruğunun haksız olduğunu müddeti içinde şikayet yoluyla ileri sürebilir.
(10) Çocuğun yerleşim yerinin değişmesi halinde evrak resen ilgili yer müdürlüğüne gönderilir ve ilgili müdürlük süreçlere kaldığı yerden devam eder. Bu müdürlük, evraktaki teslim buyruğu kapsamında yalnızca teslimin gerçekleştirileceği yeni yeri yükümlüye bildirim eder. Teslim yeri değişikliği hak sahibine her türlü irtibat vasıtasıyla bildirilir.
(11) Hak sahibi yahut teslim yükümlüsü hakkında, 8/3/2012 tarihli ve 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Bayana Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun uyarınca zımnilik kararı ya da diğer bir önleme karar verilmesi halinde, teslim süreçleri bu kararlar dikkate alınarak yerine getirilir.
(12) Hak sahibi, teslim buyruğunun yükümlüye bildiriminden sonraki periyotta, teslim saatinden en az kırk sekiz saat evvel çocuğu teslim almaya geleceğini müdürlüğe bildirdiği halde haklı bir mazeret olmaksızın arka arda iki sefer yahut bir yılda üç defa gelmezse müdürlük tarafından evrakın süreçten kaldırılmasına ve teslim buyruğunun kararsız hale gelmesine karar verilir. Bu karar hak sahibi ve yükümlüye bildirim edilir.
(13) Teslim buyruğunun bildiriminden sonraki periyotta yükümlü en az bir yıl boyunca buyruğun gereğini metoduna uygun bir formda yerine getirir ve müteakip devirde de ferdî münasebet kurulmasına dair mahkeme kararına uygun olarak hareket edeceğini taahhüt ederse müdürlük, ilgili uzmanın kanaatini de alarak evrakın süreçten kaldırılmasına ve teslim buyruğunun kararsız hale gelmesine karar verebilir. Bu karar hak sahibi ve yükümlüye bildiri edilir. Yükümlü bu taahhüdünü yerine getirmezse hak sahibinin talebiyle yükümlüye direkt teslim buyruğu bildiri edilir.”
MADDE 42 – 5395 sayılı Kanuna 41 inci unsurundan sonra gelmek üzere aşağıdaki unsur eklenmiştir.
“Teslim mekanları
MADDE 41/D – (1) Çocuk teslimi ve çocukla şahsî bağ kurulmasına dair ilam yahut önlem kararlarının yerine getirilmesine ait süreçler, müdürlükçe belirlenen teslim yerlerinde gerçekleştirilir.
(2) Teslim süreçleri için müdürlüğün talebi üzerine, valilikler ve belediyeler tarafından elverişli teslim yerleri belirlenir, yoksa oluşturulur; araç tahsis edilir ve şoför görevlendirilir.
(3) Teslim yerlerinin belirlenmesinde, oluşturulmasında, tefrişinde, bu yerlerin güvenliğinin sağlanmasında ve teslim hizmetlerinin sunumunda, kamu kurum ve kuruluşları ile belediyeler, müdürlüğe her türlü dayanağı sağlamakla yükümlüdür.”
MADDE 43 – 5395 sayılı Kanuna 41 inci hususundan sonra gelmek üzere aşağıdaki unsur eklenmiştir.
“Şikayet ve itiraz
MADDE 41/E – (1) Çocuk teslimi ve çocukla şahsî münasebet kurulmasına dair ilam yahut önlem kararlarının yerine getirilmesine ait müdürlükçe yapılan süreç ve verilen kararlara karşı, öğrenme yahut bildiri tarihinden itibaren bir hafta içinde, süreci yapan müdürlüğün bulunduğu yer aile mahkemesine şikayette bulunulabilir.
(2) Mahkeme, yapılan süreçlerin yerine getirilmesini durdurabilir ve belge üzerinden yahut gerektiğinde ilgilileri dinlemek suretiyle acilen karar verir.
(3) Şikayet üzerine verilen karara karşı, bildiri tarihinden itibaren bir hafta içinde itiraz edilebilir. Mahkeme, itirazı incelemesi için belgeyi o yerde aile mahkemesinin birden fazla dairesinin bulunması halinde, numara olarak kendisini izleyen daireye, son numaralı daire için birinci daireye, o yerde aile mahkemesinin tek dairesi bulunması halinde asliye hukuk mahkemesine, aile mahkemesi hakimi ile asliye hukuk mahkemesi yargıcının tıpkı hakim olması halinde ise en yakın aile mahkemesine yahut asliye hukuk mahkemesine acilen gönderir. İtiraz mercii, bir hafta içinde kararını verir. Merci, itirazı yerinde görürse işin aslı hakkında karar verir. İtiraz üzerine verilen karar mutlaktır.”
MADDE 44 – 5395 sayılı Kanuna 41 inci hususundan sonra gelmek üzere aşağıdaki unsur eklenmiştir.
“Çocuk teslimi ve çocukla şahsî bağ kurulmasına dair ilam yahut önlem kararlarının yerine getirilmesine muhalefet
MADDE 41/F – (1) Çocuk teslimine dair ilam yahut önlem kararlarının yerine getirilmesine ait teslim buyruğuna karşıt hareket edenler ile buyruğun gereğinin yerine getirilmesini engelleyenler, bir ay içinde yapılacak şikayet üzerine, fiil hata teşkil etse dahi, üç aya kadar disiplin mahpusu ile cezalandırılır.
(2) Çocukla şahsî bağ kurulmasına dair ilam yahut önlem kararlarının yerine getirilmesine ait teslim buyruğuna ters hareket edenler ile buyruğun gereğinin yerine getirilmesini engelleyenler, bir ay içinde yapılacak şikayet üzerine, üç günden on güne kadar disiplin hapsiyle cezalandırılır.
(3) Şahsî münasebet kurulması için kendisine çocuk teslim edilen hak sahibi, ilam yahut önlem kararında belirtilen mühletin bitiminde çocuğu belirlenen yere getirmezse, bir ay içinde yapılacak şikayet üzerine, fiil cürüm teşkil etse dahi, üç aya kadar disiplin mahpusu ile cezalandırılır.
(4) Üstteki fıkralar kapsamında şikayete bakacak misyonlu ve yetkili mahkeme, süreci yapan müdürlüğün bulunduğu yer aile mahkemesidir.
(5) Şikayet olunana, şikayet dilekçesi ile birlikte duruşma gün ve saatini bildiren davetiye gönderilir. Davetiyede, savunma ve kanıtlarını duruşma gününe kadar bildirmesi gerektiği; duruşmaya gelmediği takdirde yargılamaya yokluğunda devam olunarak karar verileceği ihtar olunur. Mahkeme, duruşmaya gelen şikayet olunanın, 5271 sayılı Kanunun 147 nci hususunda belirtilen haklarını hatırlatarak savunmasını alır; gerekli araştırmayı yapar; belgedeki kanıtları kıymetlendirir; şikayet olunanın teslim buyruğuna ters hareket ettiğini yahut buyruğun gereğinin yerine getirilmesini engellediğini veyahut mühletin bitiminde çocuğu belirlenen yere getirmediğini tespit ederse disiplin mahpusu ile cezalandırılmasına, aksi takdirde şikayetin reddine karar verir.
(6) Disiplin mahpusu ile cezalandırmaya ait kararlar, mutlaklaşmasını müteakip Cumhuriyet başsavcılığı tarafından infaz edilir. Bu kararlar katılaştığı tarihten itibaren iki yıl geçtikten sonra yerine getirilemez.
(7) Şikayetten vazgeçilmesi halinde yahut birinci ve üçüncü fıkralar bakımından çocuğun velayet hakkı sahibine teslim edilmesi durumunda dava ve bütün sonuçlarıyla birlikte ceza düşer.
(8) Üstteki fıkralar uyarınca aile mahkemesince verilen kararlara karşı, 41/E hususunun üçüncü fıkrası uyarınca itiraz edilebilir.”
MADDE 45 – 5395 sayılı Kanuna 41 inci hususundan sonra gelmek üzere aşağıdaki unsur eklenmiştir.
“İçeriğin çıkarılması yahut erişimin engellenmesi
MADDE 41/G – (1) Çocuk teslimi ve çocukla şahsî bağ kurulması kapsamında çocuğun uzman yahut öğretmen tarafından yükümlüden ya da hak sahibinden teslim alındığı yahut başkasına teslim edildiği sırada kayda alınan ses yahut imgelerin internet ortamında yayınlanması nedeniyle kişilik haklarının ihlal edildiğini sav eden ilgililer, 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Kabahatlerle Gayret Edilmesi Hakkında Kanunun 9 uncu hususu uyarınca içeriğin çıkarılması yahut erişimin engellenmesini isteyebilir.”
MADDE 46 – 5395 sayılı Kanuna 41 inci hususundan sonra gelmek üzere aşağıdaki unsur eklenmiştir.
“Giderlerin karşılanması
MADDE 41/H – (1) Çocuk teslimi ve çocukla ferdî bağ kurulmasına dair ilam yahut önlem kararlarının yerine getirilmesine ait yapılacak süreçler, 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanunu ile başka kanunlar uyarınca alınması gereken tüm harçlardan istisnadır. Ayrıyeten bu iş ve süreçlerin yürütülmesi için yapılacak tüm masraflar, avukatlık fiyatı hariç, Adalet Bakanlığı bütçesinden karşılanır.
MADDE 47 – 5395 sayılı Kanuna 41 inci hususundan sonra gelmek üzere aşağıdaki unsur eklenmiştir.
“Yönetmelik
MADDE 41/İ – (1) Bu Kısmın uygulanmasına ait yöntem ve temeller Adalet Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.”
MADDE 48 – 5395 sayılı Kanuna aşağıdaki süreksiz unsur eklenmiştir.
“GEÇİCİ UNSUR 2 – (1) Bu Kanunun Dördüncü Kısmının uygulanmasına ait yönetmelik, bu maddeyi ihdas eden Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde çıkarılır.
(2) Bu Kanunun Dördüncü Kısmının uygulanmasına, Adalet Bakanlığınca belirlenen vilayet yahut ilçelerde başlanır ve birinci fıkra uyarınca çıkarılan yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç bir yılın sonunda ülke genelinde uygulamaya geçilir. Dördüncü Kısmın hangi vilayet yahut ilçede ne vakit uygulanacağı Adalet Bakanlığının resmi internet sitesinde duyurulur.
(3) İkinci fıkra uyarınca Dördüncü Kısmın şimdi uygulanmadığı yerlerde, 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun, bu maddeyi ihdas eden Kanunla yürürlükten kaldırılan 25, 25/a ve 25/b hususlarının uygulanmasına devam olunur.
(4) Bu hususun yürürlüğe girdiği tarihten evvel gerçekleşen ve 2004 sayılı Kanunun mülga 341 inci hususu kapsamında kalan hareketlere ait şikayetler, icra mahkemelerince sonuçlandırılır.
(5) Bu hususun yürürlüğe girdiği tarihten sonra;
a) Üçüncü fıkra mucibince 2004 sayılı Kanunun mülga 25, 25/a, 25/b unsurları uyarınca icra dairelerince,
b) Dördüncü Kısım yeterince müdürlüklerce,
yürütülen çocuk teslimi yahut çocukla şahsî bağ kurulması sürecindeki emre yahut kararın yerine getirilmesine muhalefet hareketleri bakımından 41/F unsuru uygulanır.
(6) İkinci fıkra uyarınca Dördüncü Kısmın uygulanmaya başlandığı vilayet ve ilçelerde, çocuk teslimi yahut çocukla şahsî münasebet kurulmasına dair ilamların icrasına ait derdest takip evrakları, icra dairesince teslim yahut şahsî bağ kurulması süreçleriyle sonlu olmak üzere resen süreçten kaldırılır. Şu kadar ki, çocuğun, bu tarih prestijiyle ferdî alaka kurulması kapsamında hak sahibinde bulunduğu haller bakımından belge, çocuğun yükümlüye teslim edilmesinden sonra süreçten kaldırılır.
(7) Bu unsurun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren çocuk teslimi yahut çocukla şahsî bağlantı kurulmasına dair ilamların icrası için icra daireleri nezdinde yapılacak takip süreçleri, 492 sayılı Kanun ile öbür kanunlar uyarınca alınması gereken tüm harçlardan istisnadır. Süreçleri yerine getiren icra müdürlerine 8/5/1991 tarihli ve 3717 sayılı İsimli İşçi ile Devlet Davalarını Takip Edenlere Yol Masrafı ve Tazminat Verilmesi ile 492 Sayılı Harçlar Kanununun Bir Hususunun Yürürlükten Kaldırılması Hakkında Kanunun 2 nci hususunda, uzman ve öğretmenlere ise 41/H hususunda belirtilen temellere nazaran fiyat ödenir. Bu iş ve süreçler için yapılacak tüm masraflar, avukatlık fiyatı hariç, Adalet Bakanlığı bütçesinden karşılanır. Bu fıkranın uygulanmasına ait yöntem ve temeller Adalet Bakanlığınca belirlenir.
(8) Bu hususta kabul edilen metot ve temeller, 22/11/2007 tarihli ve 5717 sayılı Milletlerarası Çocuk Kaçırmanın Tüzel İstikamet ve Kapsamına Dair Kanun uyarınca yapılacak çocuk teslim süreçleri bakımından da uygulanır.”
MADDE 49 – 22/11/2007 tarihli ve 5717 sayılı Milletlerarası Çocuk Kaçırmanın Türel İstikamet ve Kapsamına Dair Kanunun 18 inci hususunun birinci fıkrası aşağıdaki biçimde değiştirilmiştir.
“(1) Çocuğun iadesine yahut şahsi münasebet kurulmasına dair ilamlar, 3/7/2005 tarihli ve 5395 sayılı Çocuk Müdafaa Kanununun Dördüncü Kısım kararlarına nazaran teslim buyruğu bildirim edilmeksizin yerine getirilir.”
MADDE 50 – 5717 sayılı Kanunun 19 uncu hususunun başlığı “Adli takviye ve mağdur hizmetleri müdürlüğünün yetkisi” biçiminde ve ikinci fıkrasında yer alan “icra müdürlüğünün” ibaresi “adli dayanak ve mağdur hizmetleri müdürlüğünün” halinde değiştirilmiştir.
MADDE 51 – 5717 sayılı Kanunun 20 nci hususunun birinci fıkrasında yer alan “icra müdürlüğünün” ibaresi “adli takviye ve mağdur hizmetleri müdürlüğünün” biçiminde değiştirilmiştir.
MADDE 52 – 5717 sayılı Kanunun 21 inci unsurunun birinci fıkrasında yer alan “İcra ve İflas Kanununun 25/b hususunda öngörülen kararlar uygulanır” ibaresi “5395 sayılı Kanunun Dördüncü Kısım kararları uyarınca psikolog, pedagog, toplumsal çalışmacı, çocuk gelişimci ve rehber öğretmen üzere uzmanlar, bunların kâfi sayıda olmaması halinde ise öğretmen hazır bulundurulur” formunda değiştirilmiştir.
MADDE 53 – 5717 sayılı Kanunun 22 nci hususunun başlığı “Teslim süreçlerinin ertelenmesi” halinde, birinci fıkrasında yer alan “icra müdürü” ibaresi “adli takviye ve mağdur hizmetleri müdürlüğü” ve “icra ertelenir” ibaresi “teslim süreçleri ertelenir” biçiminde değiştirilmiştir.
MADDE 54 – 5717 sayılı Kanunun 25 inci hususunun birinci fıkrasında yer alan “İcra ve İflas Kanununun 341 inci unsuru hükümleri” ibaresi “5395 sayılı Kanunun 41/F hususu hükmü” biçiminde değiştirilmiştir.
MADDE 55 – 5717 sayılı Kanunun 29 uncu hususunun birinci fıkrasında yer alan “9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu,” ibaresi husus metninden çıkarılmıştır.
MADDE 56 – 6/12/2018 tarihli ve 7155 sayılı Abonelik Kontratından Kaynaklanan Para Alacaklarına Ait Takibin Başlatılması Metodu Hakkında Kanunun 8 inci unsurunun dördüncü fıkrasında yer alan “iki” ibaresi “beş” formunda değiştirilmiştir.
MADDE 57 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 58 – Bu Kanun kararlarını Cumhurbaşkanı yürütür.
29/11/2021
