Müfettişlikten emekli olanların müfettişlik takımına tekrar açıktan atanabilmesi için emekli aylığı kesilmek kaidesiyle boş takım bulunması ve teftiş yönetmeliğinde uygun bir düzenleme bulunması gerektiğini değerlendirmekteyiz.
657 sayılı Kanunun “memurluktan çekilenlerin tekrar atanmaları” başlıklı 92’nci hususunun birinci ve üçüncü fıkralarında yapılan düzenlemeye nazaran;
“İki seferden fazla olmamak üzere memurluktan kendi istekleriyle çekilenlerden yahut bu Kanun kararlarına nazaran çekilmiş sayılanlardan tekrar memurluğa dönmek isteyenler, ayrıldıkları sınıfta boş takım bulunmak ve bu sınıfın niteliklerini taşımak kaidesiyle ayrıldıkları tarihte almakta oldukları aylık derecesine eşit bir derecenin birebir kademesine yahut 71’inci unsur kararlarına uyulmak suretiyle öteki bir sınıfta eşit derecedeki takımlara atanabilirler.
657 sayılı Kanuna tabi olmayan çalışandan kendi istekleri ile misyonundan çekilmiş olanlar, boş takım bulunmak ve gireceği sınıfın niteliklerini taşımak kaydı ile bu Kanuna tabi kurumlardaki memuriyetlere atanabilirler.”
657 sayılı Kanunun “emeklilerin yine hizmete alınması” başlıklı 93’üncü unsurunun birinci fıkrasında yapılan düzenlemeye nazaran;
“T.C. Emekli Sandığı Kanunu kararlarına nazaran emekli olanlardan (5434 sayılı Kanunun 104’üncü hususuna nazaran emeklilikle ilgili vazifelere yine atanamayacaklar hariç) sınıfında yazılı nitelikleri taşımakta bulunanlar kanunun 92’nci unsuru kararlarına nazaran kurumlarda boş takım bulunmak kaidesiyle yine memurluğa alınabilirler.”
5335 sayılı Kimi Kanun ve Kanun Kararında Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 30’uncu hususunun birinci ve ikinci fıkralarında yapılan düzenlemeye nazaran;
“Cumhurbaşkanı tarafından atanan yahut görevlendirilenler, Türkiye Büyük Millet Meclisince yapılan seçimler sonucunda misyon verilenler ile yükseköğretim kurumlarının öğretim üyeliklerine ve Sıhhat Bakanlığının tabip ve uzman tabip takımlarına yapılacak atamalar hariç olmak üzere, rastgele bir toplumsal güvenlik kurumundan emeklilik yahut yaşlılık aylığı alanlar, genel bütçeye dahil dairelerin, katma bütçeli yönetimlerin, döner sermayelerin, kefalet sandıklarının, toplumsal güvenlik kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların takımlarına açıktan atanamazlar. Öbür kanunların bu fıkraya muhalif kararları uygulanmaz.
Herhangi bir toplumsal güvenlik kurumundan emeklilik yahut yaşlılık aylığı alanlar bu aylıkları kesilmeksizin; genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli yönetimler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, vilayet özel yönetimleri, belediyeler ve vilayet özel yönetimleri tarafından kurulan birlik ve işletmeler, toplumsal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş öteki kamu kurum, konsey, üst şura ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı iştirakleri ile kurum ve işletmelerinde ve sermayesinin %50’sinden fazlası kamuya ilişkin olan öteki iştiraklerde rastgele bir takım, durum yahut vazifede çalıştırılamaz ve vazife yapamazlar.”
Bu yasal düzenlemelerden anlaşılacağı üzere, emekli olan memurların 657 sayılı Kanunun ilgili hususları memurluktan çekilenlerin muhakkak kuralları sağlamaları durumunda yine memuriyete atanabileceklerine imkan verirken, 5335 sayılı Kanunun ilgili hususu ise emekli memurların tekrar atanabileceği kurum ve kuruluşları tek tek saymış ve ayrıyeten emekli olanların emekli aylıkları kesilmeksizin hangi kurum ve kuruluşlarda çalışamayacakları, misyon yapamayacakları tekrar tek tek sayılı ve sonlu olarak sayılmıştır.
Konu özeline geldiğimizde, müfettişlikten emekli olan bir müfettişin bir belediyenin müfettişlik takımına tekrar atanabilir mi? sorusunda, üstte yer verilen yasal düzenlemeler dikkate alındığında emekli aylığı kesilmek suretiyle bir belediyede boş bulunan müfettiş takımına emekli aylığı kesilmek suretiyle atanmasının mümkün olduğu değerlendirilmekle birlikte, emekli müfettişin atanacağı belediyenin yürürlükte bulunan teftiş şurası yönetmeliğinin uygun olması diğer bir deyişle emeklilik sonrası müfettişliğe açıktan atanabileceğine dair bir düzenlemenin de yer alması gerektiğini mütalaa etmekteyiz.
