Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 104/B hususunda, “Memura, eşinin doğum yapması halinde, isteği üzerine on gün babalık müsaadesi; kendisinin yahut çocuğunun evlenmesi ya da eşinin, çocuğunun, kendisinin yahut eşinin ana, baba ve kardeşinin mevti hallerinde isteği üzerine yedi gün müsaade verilir.” kararı yer almaktadır.
Diğer taraftan, 4857 sayılı İş Kanununun Ek 2 nci hususunda, “İşçiye; evlenmesi yahut evlat edinmesi ya da ana yahut babasının, eşinin, kardeşinin, çocuğunun vefatı halinde üç gün, eşinin doğum yapması halinde ise beş gün fiyatlı müsaade verilir.” kararı yer almaktadır.
Söz konusu Kanunlarda değişiklik yapan 6111 sayılı ve 6645 sayılı Kanunların münasebetleri incelendiğinde şu konulara yer verilmiştir:
-4857 sayılı Kanunda açıkça belirtilmediği için uygulamada tereddütlere neden olan mazeret müsaadesi mühletleri açıkça belirlenmekte ve uzaktan çalışmaya ait kurallar düzenlenmektedir.
– Toplumsal yapıdaki değişimin sonucu olarak, geniş aile yapısının yerini çekirdek ailenin alması, devletin istihdamdaki hissesinin artarak devam etmesi, merkezi yerleştirmelerle işçi alımının yaygınlaşması yoluyla memuriyete adım atan geniş bir kitlenin yaşadıkları toplumsal etraftan ayrılmak zorunda kalması üzere sebepler, memurların gerek kendileri gerekse yakınlarının hastalık, kaza yahut doğum-ölüm olaylarındaki aylıklı ve aylıksız müsaade müddetleri ile hastaya refakat üzere bahislerde düzenleme yapılmasını mecbur hale getirmiştir.
Mazeret müsaadelerinin müddeti konusunda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanununda farklılıkların olması hususu, anılan Kanunlarda değişiklik yapan ilgili Kanunların münasebetleri incelendiğinde de anlaşılabilen bir durum değildir!
Yukarıdaki karar ve açıklamalar çerçevesinde,
-Memurlara isteği halinde, eşinin doğum yapması halinde 10 gün babalık müsaadesi verilirken kendisinin yahut çocuğunun evlenmesi yahut eşinin, çocuğunun, kendisinin yahut eşinin ana, baba ve kardeşinin mevti hallerinde 7 gün müsaade verilecektir.
-Ancak, memurların daha güç durumlardan olan mevt ve evlilik hallerinde verilen müsaadenin babalık müsaadesinden daha az olması, Kanunun değişiklik münasebetinde de açıklanabilen izah edilebilir bir durum değildir.
-Aynı durum emekçiler için de geçerlidir. Daha ağır durumların yaşandığı vefat ve evlilik üzere bir durumun babalık müsaadesinden az müddette belirlenmesi (3 gün ve 5 gün) de ilgili Kanun münasebetinde açıklanmamıştır.
-Çalışanların bir bütün olarak düşünülmesi gerekirken, memurların ve personellerin evlilik, vefat, eşin doğum yapması üzere durumlarda farklı müsaade mühletlerine sahip olması da hakkaniyete uygun olmayan bir uygulamadır.
-Aynı durumlarda farklı müsaade müddetlerine sahip olma durumunun, Anayasanın 10. unsurunda yer verilen Kanun önünde eşitlik prensibine ve Anayasanın 49. hususundaki, Devletin çalışanların hayat düzeyini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları korumak unsuruna terslik oluşturduğu bedellendirilmektedir.
