Bilindiği üzere, 3 sayılı “Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Yordamlarına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi” kararlarına istinaden, Bakanlık Vilayet Müdürleri Cumhurbaşkanı onayıyla atanmaktadır.
Diğer taraftan, bunların atanmasında aranan şartlar; 657 sayılı Kanunun 48 inci unsurundaki genel kaideler, en az dört yıllık yükseköğrenim mezunu olmak, kamuda ve/veya toplumsal güvenlik kurumlarına tabi olmak kaydıyla memleketler arası kuruluşlar ile özel bölümde yahut özgür olarak, alanında en az beş yıl çalışmış ve temayüz etmiş olmak. biçiminde belirtilmiştir.
– Vilayet müdürü olmak için kaç yıl hizmet kuralı gerekiyor?
İl Müdürü olmak için 5 yıl hizmet kaidesi yeterliyken Vilayet Müdür Yardımcısı olmak için 10 yıl hizmet kaidesi gerekmektedir!
Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68/B hususu kararı mucibince, İl Müdür Yardımcıları en az 10 yıllık hizmet mühletine sahip olmak koşuluyla atanma hakkına sahiptirler.
– Vilayet müdürü ve vilayet müdür yardımcısı atamalarındaki çelişkiler
– 3 sayılı CBK’da yer verilen Bakanlık Vilayet Müdürleri Cumhurbaşkanı onayıyla atanırken başka vilayet müdürleri (Bakanlık bağlı, ilgili kuruluşlarının vb. Vilayet Müdürleri) ilgili Bakan onayıyla atanmaktadır. Öbür Vilayet Müdürlerinin Bakanlık Vilayet Müdürlerinden atanma tarafından neden farklı bir yönteme tabi olduğu anlaşılamamıştır.
– Vilayet Müdürlüğü için aranan hizmet mühleti kaidesi (5 yıl) çok yetersiz bir mühlet olup bu müddetin en az 10 yıl olması uygun olacaktır. Kamu kurum ve kuruluşlarının taşra teşkilatlarında en kıymetli unvanlardan biri olan Vilayet Müdürlerinin kıdemsiz, deneyimsiz şahıslardan seçilmesi çalışma barışını zedeleyecektir.
– Vilayet Müdür Yardımcılığına atanmak için en az 10 yıl, Vilayet Müdürlüğüne atanmak için ise en az beş yıl aranması kuralı en kolay tabirle hiyerarşinin aykırıya dönmesidir.
– Vilayet Müdürlüğüne atanmada kamu dışından atama yapılması kamusal iş ve süreçlere hakim olmayan şahısların vazifeye gelmesine ve çalışma barışının bozulmasına yol açacaktır.
– Vilayet Müdürü olma koşullarında bahsedilen “temayüz etmiş olmak” ibaresi çok muğlak bir tabir olmakla birlikte kamu dışından, beş yıllık deneyimle atama yapılabilmesi temayüz etmeden atanmaya sebebiyet verecektir.
– Taşra teşkilatlarının Vilayet Yönetimlerinin başındaki idare takımlarına atamalarda, temayüz etme kuralının sağlanması bakımından, bölge Milletvekillerinin ilgili Bakanlıklara atama konusunda talepte bulunması uygulamasından artık vazgeçilmesi gerekmektedir. Kamu kurum ve kuruluşlarının merkez teşkilatları kadar güçlü olması beklenen taşra teşkilatlarının eş-dost bağları, siyasi kayırmacılık vb. prosedürlerle günümüzde yönetilemeyeceği artık bir gerçek olarak gün yüzüne çıkmıştır.
– Yalnızca bir Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin kısmen incelenmesi sonucu ortaya çıkan bu aksaklıkların olması Kamu İdaresi Islahatının yapılması ve Kamu İşçi İdaresiyle ilgili bir kurumun artık Türk Kamu İdaresinde tekrar revizyonla kurulması gerekliliğini ortaya çıkartmıştır.
– Aksaklıklara sessiz kalarak tahlil bulunamayacağı apaçık ortadayken yetkililerin bir an evvel Kamu İşçi İdaresini tekrar ele alması ve mülga Devlet İşçi Başkanlığının artık hangi isimle kurulacaksa yine kurulması konusunda inisiyatif alması en acil tahlil metotlarından biri olacaktır.
– Temsil Makamı olan Cumhurbaşkanlığında, İşçi ve Prensipler Genel Müdürlüğü merkezi ve müstakil bir kurum olmadığından kamu işçi idaresiyle ilgili iş ve süreçler yürütülememektedir. CB İnsan Kaynakları Ofisinin ise Kamu İşçi Rejimine katkısı bu vakte kadar görülmemiştir.
– Ülkemizde Kamu İşçi Rejimini yöneten müstakil bir kurumun kurulması ismine yetkililere davette bulunuyoruz.
