Bilindiği üzere, Ulusal Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine Ait Kararın 10’uncu hususunun (d) bendinde; her derece ve tıptaki örgün ve yaygın eğitim kurumları rehber öğretmenlerinin, ilgili mevzuat kararları ile tespit edilen inceleme, araştırma, planlama, programlama, idare, kontrol, eğitim ve öğretim üzere misyonlarından haftada 18 saatinin ders niteliğinde idare vazifesi sayılacağı ve fiilen misyon yapmaları şartıyla karşılığında ders yılı mühletince ek ders fiyatından yararlandırılacakları karara bağlanmıştır.
Diğer taraftan 25.08.2021 tarihli ve 31579 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Vazifelilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Toplumsal Haklara Ait 2022 ve 2023 yıllarını kapsayan 6. Periyot Toplu Mukavelenin “Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmet Koluna Ait Toplu Sözleşme” kısmının “Lisansüstü tahsil gören öğretmenlere ek ek ders ücreti” başlıklı 8’inci unsurunda; “(1) Ulusal Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarında vazife yapan öğretmenlerden yüksek lisans ve doktora yapmış olanlara, fiilen girdikleri dersler için ödenecek ek ders fiyatları sırasıyla %7 ve %20 artırımlı ödenir.” kararına yer verilmiştir.
Hükümde net olarak belirtildiği üzere kelam konusu artırımlı ödeme, fiilen girilen dersler bakımından öngörülmüştür.
Öte yandan 14.08.2020 tarihli ve 31213 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Ulusal Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Ruhsal İstişare Hizmetleri Yönetmeliğinin “Rehber öğretmen/psikolojik danışmanın görevleri” başlıklı 21’inci unsurunda; rehberlik öğretmeninin misyonları münhasıran sayılmış, bunların ortasında ders okutma misyonuna yer verilmemiştir. Münasebetiyle rehberlik öğretmenlerinin fiilen derse girmeleri kelam konusu değildir.
Ayrıca 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 220/A hususunun birinci fıkrasının (g) bendinde; yürürlükte bulunan mevzuatın mali kararlarının uygulanmasını yönlendirmek, bu mevzuda ortaya çıkabilecek her türlü sıkıntıyı çözmek ve tereddütleri gidermek Hazine ve Maliye Bakanlığının misyonları ortasında sayılmıştır.
Bu yetkiye istinaden Hazine ve Maliye Bakanlığının mali mevzulara ait görüşleri, ortalarında Bakanlığımızın da bulunduğu tüm kamu kurum ve kuruluşları bakımından bağlayıcı niteliktedir.
Bu bağlamda, daha evvel bir örneği ilgi (b) yazı ekinde Valiliğinize de gönderilen Hazine ve Maliye Bakanlığının mevzu hakkındaki görüşünü içeren ilgi (c) yazı ile bir örneği ekte gönderilen ilgi (ç) yazısında özetle; Ulusal Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine Ait Kararın 10’uncu unsuruna nazaran ödenen “Ders niteliğinde idare görevi” karşılığı üzere fiilen ders ve ek derslere girilmeksizin ödenmekte olan ek ders fiyatlarının artırımlı olarak ödenmesine imkan bulunmadığı belirtilmiştir.
Nitekim Kamu Denetçiliği Kurumunun, tıpkı mevzu hakkındaki bir örneği ekte gönderilen ilgi (d) yazısında; “Ders niteliğinde idare görevi” karşılığı üzere fiilen ders ve ek derslere girilmeksizin ödenmekte olan ek ders fiyatlarının bu kapsamdaki artırımlı ödemeden yararlandırılmama sürecinde hukuka ve hakkaniyete karşıtlık bulunmadığı belirtilmiştir.
Bu bilgiler ışığında Ulusal Eğitim Bakanlığı İşçi Genel Müdürlüğünün 10.10.2023 tarih ve 86701430 sayılı görüş yazısında; “Bu nedenle ilgilinin, Ulusal Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine Ait Kararın 10’uncu hususu kapsamında “Ders niteliğinde idare görevi” karşılığında yararlandığı haftada 18 saat ek ders fiyatının yüksek lisans tahsiline bağlı olarak artırımlı ödenmesinin mümkün bulunmadığı bedellendirilmektedir.
Ayrıca şahsa münhasır yargı kararlarına bağlı olarak diğerleri ismine tıpkı doğrultuda süreç tesis edilmesi de mümkün bulunmamaktadır.” açıklamalarına yer verilmiştir.
İşte o görüş yazısı;
Ahmet KANDEMİR
