657 sayılı Kanunun “derece yükselmesinin yol ve şartları” başlıklı 68’inci hususunun (B) fıkrasında;
Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı ile Sıhhat Hizmetleri ve Yardımcı Sıhhat Hizmetleri Sınıfı hariç, sınıfların 1, 2, 3 ve 4 üncü derecelerindeki takımlarına, derece yükselmesindeki müddet kaydı aranmaksızın, atanmasındaki yola nazaran daha aşağıdaki derecelerden atama yapılabilir.
Ancak, bu biçimde bir atamanın yapılabilmesi için ilgilinin;
a) 1 inci dereceli takımlardan ek göstergesi 5300 ve daha üstte olanlar için en az 12 yıl,
b) 1 inci ve 2 nci dereceli takımlardan ek göstergesi 5300’den az olanlar için en az 10 yıl,
c) 3 üncü ve 4 üncü dereceli takımlar için en az 8 yıl,
Kurum ve kuruluşların vazifede yükselme ve unvan değişikliği yönetmeliklerinde “hizmet süresi” genel itibariyle “657 sayılı Kanunun 68’inci unsurunun (B) bendine nazaran hesaplanan süreleri” dikkate alınmaktadır.
“Fiili hizmet mühleti zammı” kavramı toplumsal güvenlik mevzuatında tarifini bulmuş bir kavram olup, 657 sayılı Kanunda yer almamıştır. Toplumsal güvenlik mevzuatında “fiili hizmet müddeti zammı” sigortalıların 5510 sayılı Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanunu’nun 40’ıncı hususunda belirtilen işyerlerinde ve işlerde ya da unvanlarda (ağır ve yıpratıcı işyerleri, işler, unvanlar diyebiliriz) geçen çalışma müddetlerinin her 360 günü için anılan unsurda gösterilen gün sayıları olarak tanımlanmıştır. Hesaplanan fiili hizmet müddeti artırımı, kapsamdaki kimi sigortalılar için 8, birtakım sigortalılar için 5 yılı geçmemek üzere uzun vadeli sigorta kolları uygulamasında prim ödeme gün sayısına eklenir. Bu müddetlerin, 3 yılı geçmemek üzere, birtakım sigortalılar için tamamı, kimi sigortalılar için yarısı emeklilik yaş hadlerinden indirilir.
Bu açıklamalar ışığında, “fiili hizmet artırımı süresi” kapsamdaki memurların toplumsal güvenlik/emeklilik haklarına tesir yapan mühletler olup, misyonda yükselme imtihanında istenilen hizmet mühleti tarifine da girmemesi nedeniyle, misyonda yükselmedeki hizmet müddeti hesabına dahil edilemeyeceğini değerlendirmekteyiz.
